Question

材料一:到2009年末，我國財政收入增速超過GDP增長率的局面已經(jīng)持續(xù)了17
年。財政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。與
此同時，居民收入和勞動收入在國民收入分配中的比重出現(xiàn)了下降，職工工資總額占GDP
的比重從“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。
改革開放之初，我國各行業(yè)間收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我國20個行業(yè)門類
中這一差距為4.77倍。目前，電力、電信、石油等壟斷企業(yè)職工平均收入是全國平均工資
水平的5—10倍左右。上市國企高層管理人員的收入是一線職工的18倍左右。
材料二:我國財政收入取之于民，用之于民。2010年，國務(wù)院繼續(xù)出臺系列惠民措施，于
增加人民收入，改善民生。如中央財政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比以上年增加930
億元，用于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格、實施各種惠農(nóng)補貼等；中
央財政擬安排社會保障投入3185億元，用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把城
鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)舍的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%；中央財政擬投入
433億元用于促進就業(yè)，繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓，重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增老大力的就業(yè)
能力。
（1）材料一，反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？運用所學經(jīng)濟生活知識，說明如何利用財政、稅收來
解決材料一中出項的問題。（10分）
（2）結(jié)合材料二，運用政治生活的有關(guān)知識，分析國家繼續(xù)出臺系列惠民措施對增加人民
收入，改善民生的作用。（8分）
（3）結(jié)合材料,運用哲學的觀點，說明我國當前改革收入分配制度的必要性。（6分）

Answer 1

（1）①改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入逐年穩(wěn)步增長。在收入分配
中還存在不和理現(xiàn)象；城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴大，財政收入增速長期高于GDP增長率，
居民收入和勞動收入在國民收入分配中所占比重降低，行業(yè)和群體之間收入差距大。（4分）
②在國民收入分配中，要合理確定財政收入的比重和增速，財政可以在社會保障支出和補貼
支出方面，加大對低收入人群特別是農(nóng)民的扶持力度。政府通過稅收調(diào)節(jié)收入分配，加強對
高收入人群的個人所得稅征收，調(diào)整對壟斷行業(yè)的稅收政策，從從而縮小收入分配差距。（6
分）
（2）①政府具有政治、經(jīng)濟、文化和社會公共服務(wù)職能。政府履行經(jīng)濟職能，增加“三農(nóng)”
投入，有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。政府履行社會公共服務(wù)職能，完善
社會保障體系，有利于減輕城鄉(xiāng)居民負擔；政府履行文化職能，加強職業(yè)技能培訓，有利于
促進就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。②國家性質(zhì)決定政府職能，政府職能反映國家性質(zhì)。政府履
行職能，繼續(xù)出臺系列蕙民措施以增加人民收入，改善民生，是由我國人民民主專政的國家
性質(zhì)決定的，有利于逐步縮小收入分配差距，使人民能夠共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果（8分）
（3）人民群眾是社會的主體，是歷史的創(chuàng)造者。政府要堅持群眾觀點和群眾路線，解決收
入差距拉大問題。（聯(lián)系材料）
聯(lián)系是普遍的、客觀的，承認聯(lián)系的普遍性和客觀性，是人們正確認識事物的前提。我國存
在的收入差距過大、分配不合理現(xiàn)象，與分配制度是緊密聯(lián)系的，這也要求我們建立合理的
收入分配制度。我們只有正確把握事物的聯(lián)系，才能提高實踐活動的自覺性和預(yù)見性。增強
分配中的預(yù)見性，通過改革，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，規(guī)范收入分配秩序，建立合理的收入分配
制度，才能把社會財富分好。
物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系，要求我們一切從實際出發(fā)，實事求是。（聯(lián)系材料）
矛盾的普遍性和特殊性的關(guān)系，要求我們具體問題具體分析。（聯(lián)系材料）（6分）解析:
本題以我國財政收入增速超過GDP增長率為背景�？疾閷W生對經(jīng)濟、政治、哲學知識的理解。
（1）材料反映了改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入逐年穩(wěn)步增長。還存在收入分
配不公、差距擴大等情況，解決材料中的問題可以從合理確定財政收入的比重和增速、加大
對低收入人群特別是農(nóng)民的扶持力度、稅收調(diào)節(jié)收入等。
（2）國家出臺惠民措施的作用可以從政府的職能、國家性質(zhì)兩個角度結(jié)合材料加以分析。
（3）當前改革收入分配制度的必要性哲學方面可以從人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、聯(lián)系觀、
物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系、矛盾的普遍性和特殊性的關(guān)系等方面來說明。